坚持强基固本，跨部门高效整合资源要素，突出以市带乡、以乡带村，不断完善市乡村三级政务服务体系，提高资源使用效率，让群众更快更好办成事。

标准化建设服务阵地。市级财政整合资金以奖代补支持全市乡镇便民服务中心标准化建设，20个乡镇大厅全面实现硬件达标，以点带面推进全市452个村（社区）便民服务站完成标准化建设。

精细化推进事项下沉。明确镇村两级便民服务大厅职责，对省市发布事项和下沉事项“应领尽领”，各乡镇街道、功能区认领事项280项，承接省级下放事项31项。452个村（社区）认领事项42项，承接省级下放事项13项。组织各部门送课下乡开展业务培训，确保事项放权到位、进驻到位、办理到位，实现同一事项市乡村三级“无差别受理、同标准办理”。  

专业化打造便民队伍。明确市乡村三级政务服务场所负责人，整合部门网办员、基层网格员、镇村干部等人力资源，组建乡镇（街道）工程建设领域重点项目帮办代办队伍、部门帮办代办服务专员队伍，打造以金牌“店小二”为支撑的三级帮办代办员队伍，每年组织三级帮办代办员业务培训，为企业和群众提供专业化帮办代办服务。同时建立覆盖市乡村三级的评价体系，差评整改率达到100%。

以提升功能集成度、办事便利度、群众满意度为导向，整合各类平台资源向基层倾斜，打造15分钟便民服务圈，让群众更幸福。

聚焦集成度，建强实体平台。集成一网通办、一事联办等改革成果，全面推行“综窗”受理模式，实现公安、人社、医保、民政、税务、不动产登记等多部门事项综合平行受理，推动商事登记、工程建设综合服务、公共事务服务等领域一窗通办，实现了跨部门无差别综合受理，办理方式实现“多窗变一窗、专科变全科”。各乡镇（街道）便民服务中心除保留公安、市监等部门专窗外，其他部门事项均纳入综窗受理，综窗受理比例达到85％。村（社区）便民服务站至少设立1个综合受理窗口，提升了村级服务水平。

聚焦便捷度，拓展网络平台。推动国省垂网办平台对接湖北省政务服务网，并实现部门专网向乡镇延伸，打通基层政务服务“最后一公里”。强力推进各部门专网对接湖北省一体化政务服务平台，市乡两级政务服务事项网上可办率均达到90%。依托鄂汇办APP和湖北政务服务网开通相关服务专栏，实现1062个事项“武汉城市圈通办”、165个事项“跨省通办”。采购36台政务自助终端机，在全市所有乡镇便民服务中心和部分村（社区）安装，方便群众就近自助办理。

聚焦满意度，打造掌上平台。创新研发了麻城“码上办”便民服务平台，面向全市推广运用，梳理出44个高频事项让群众点单，建立“群众点单—后台派单—部门（乡镇）接单—群众评单”闭环服务模式，群众可以24小时扫码提交诉求，网办员上门提供帮代办服务。截至目前，累计服务群众4.8万人次。“码上办”平台进驻商户二千四百多家，为特殊困难群体上门提供家电维修、开锁修锁等便民服务，真正实现足不出户解决群众的烦心事。

聚焦群众需求，结合党员干部下基层察民情解民忧暖民心实践活动、共同缔造等工作，常态化提供委托办、下沉办、上门办等服务，真正把服务送到群众心坎上。

事项下放委托办。对省、黄冈市基层延伸事项通过“委托授权、帮办代办、权限下放”已下放到位，群众在镇、村可以办理相关业务。对一些审批权限没有下放到镇村的民生事项，建立了镇村网办员帮代办机制，累计为群众提供帮办代办服务6万多人次。

部门联动下沉办。组织人社、医保、民政等部门与市场主体、群众、病患者面对面走访座谈，精准对接群众对美好生活的期盼建立健全跨部门联动服务机制，引导市级帮办代办员围绕残疾人服务、社保、医保等民生事项，开展下沉服务4万人次。

有呼必应上门办。梳理确定“群众有需求、村级难承接”的200个高频民生事项，并公布上门预约电话，民政、残联、人社等部门，上门为残疾人、老年人等特殊困难群体，提供免费办理公交卡、残疾人证、养老资格认证等服务。围绕工程建设项目全生命周期，组织涉企专班人员常态化上门服务对接，实现开发区重点企业走访全覆盖。今年以来，专班帮办代办工程建设项目相关证件149件，服务成效得到市场主体广泛好评。