乡村绿道,万亩菜园。进入麻城市宋埠镇,远远看见一个巨大的辣椒标识。
“财政部门的支持非常关键。在我们李钊村,得益于各级财政衔接资金的支持,一期蔬菜三产融合示范园120亩种植基地建成投产,二期招入市场主体智慧生态产业园2500亩也已经建设成功。新型温室大棚可实现温控、水肥智能化管理,可多品种、全天候种植,极大提高了村民的收入”。宋埠镇乡村振兴办主任陈宇如数家珍地介绍道。
宋埠镇位于湖北省麻城市中南部,版图面积153.03平方公里,人口7.46万,一直有种植辣椒的传统,是鄂东蔬菜产业大镇。近年来,在麻城市“百里蔬菜产业走廊”战略引领下,市财政局主动作为,跑厅进局,积极向上争取财政资金,围绕“三个抓牢”,用好管好财政资金,推动宋埠镇蔬菜产业转型升级。
抓牢重点区域,加大财政资金扶持力度。2021年以来,财政投入资金3000万元,按照设施大棚3000元/亩、连栋大棚20000元/亩、玻璃温室25000元/亩的标准给予产业奖补,激发了村民的种植热情。到目前为止,已建成设施蔬菜基地3万亩,露天蔬菜基地2万亩。整合项目资金,实施106国道沿线农业综合开发,改造生产道路,升级灌溉系统,完善大棚种植设施,为规模化种植打下坚实基础。优先发展产业基础好但集体经济薄弱的村,确保中央有关倾斜支持政策不折不扣落实到位。投资3500万元建成占地面积2万平方米、年吞吐量达20万吨的大别山蔬菜批发市场,便于产品集散、分级包装和转运。
抓牢重点项目,发挥财政资金“杠杆”作用。通过政府投资引导,吸引了智慧农业蔬菜产业园、三产融合示范园、麻城椒园、育苗工厂等项目落户。新一代设施蔬菜面积净增5000余亩,增产3.6万余吨。纵向拓展,延伸产业链条。突出供应链体系建设,抢抓黄冈国投与麻城市政府战略合作的重大机遇,系统布局蔬菜公园、大别山蔬菜交易中心,进一步补齐加工短板、延伸产业链条、推进融合发展。2023年,建成育苗工厂和智慧农业蔬菜产业园育苗中心,年育苗可达8000余万株,填补本地种苗培育的市场空白。横向联动,推进产业融合。聚焦“麻城辣椒”品牌,建成彭店、大路河片区辣椒产业园,打造拳头产品专业园区。拓展设施蔬菜、休闲观光、生态循环、科技教育等多种功能,打造3000亩现代农业产业园,形成融合发展之势。
抓牢重点任务,践行财政为民初心使命。一直以来,市财政局坚持把增加农民收入作为“三农”工作的中心任务,创新利益联结机制,加大联农带农力度,让更多的群众共享产业发展成果。以园区平台为载体,招大引强龙头企业,统一配套、统一品种、统一技术、统一品牌、统一销售,降低农户生产过程中技术不优、品质不佳、效益不高、销路不畅等不利因素影响,让农户获得更稳定的生产收益,目前,已建成现代化种植基地的蔬菜亩均产值达到5万余元。在利益分配上,创新联农带农机制。鼓励和引导有条件的村成立乡村合作公司,提供生产经营性服务。市财政局指导村集体经济合作社与市场主体按经营性投入比例分成,确保农户利益得到保障。李胜村、李钊村围绕园区建设,建立“公司+村集体+农户”的合作机制,每年可带动500人就近务工,实现劳务收入过千万元。彭店村通过统一标准、品牌、销售等方式,整合本村16个蔬菜经销商,建立多方受益的利益联结机制。
深耕细作强农业,喜看沃野五谷丰。在市财政局的大力支持下,经过多年的深耕细作,宋埠镇的优质蔬菜年产量近30万吨,产值20余亿元。特色品牌“麻城辣椒”是全国农产品地理标志,入选“全国十大名椒”。蔬菜产业对农业贡献率超过60%,成为全镇支柱富民产业及全市贡献最大的农业特色产业。2023年,宋埠镇入选湖北省首批“一村一品”示范镇,彭店村入选全国第十二批超亿元村。
下一步,麻城市财政局将聚焦主责主业,积极发挥财政工作职能,全面落实财政扶持政策,继续参与宋埠镇蔬菜产业转型升级。结合本地实际,综合研判,突出重点,优先安排扶持优势特色产业发展壮大,让资金成为农业产业发展壮大的“助推器”,实现产业壮大、经济发展、农民增收的共赢。
整合各类资金,扩容增量蔬菜种植规模。按照“渠道不乱,用途不变、优势互补、各尽其功、形成合力”的原则,在不改变资金性质和资金用途的前提下,有效整合农业综合开发、农田水利建设、财政衔接资金等涉农资金,捆绑使用,用于标准化蔬菜基地建设。近三年以来,整合涉农资金2700万元用于蔬菜基地基础设施建设。
争取奖补资金,支持蔬菜产业做大做优。每年向上争取和本级配套蔬菜产业发展奖补资金500万元,对产业发展实行奖补政策,促进产业做大做优。对集中连片蔬菜基地的基础设施建设、新增钢架蔬菜大棚进行补贴;对拓宽销售渠道、促进当地蔬菜外销有成效的蔬菜专业化服务组织给予资金奖励;对取得无公害农产品、绿色食品和有机农产品认证的生产者,分别给予奖励。
鼓励创新发展,增强蔬菜产业发展后劲。通过财政资金的撬动引领作用,引进和激活工商资本投资农业,大力推动本地农业转型升级,借鉴外地先进的农业经验,通过专业化运营,打造为“乡村+产业+文旅”示范村,通过以“互联网+三农”为实施路径,探索一、二、三产业融合的休闲农业和美丽生态蔬菜产业示范基地建设新模式,在传统农业中融入时尚、创意和旅游元素,将传统农业的功能外延大大拓展,发展现代高效精致生态农业,兼顾生态效益、经济效益、社会效益的富美乡村“新标杆”,打造出一个融合现代农业与休闲观光度假为一体的高端蔬菜大镇。