夫子河镇:深化乡镇执法改革 提升基层治理效能

06-01 11:25  

夫子河镇紧紧围绕黄冈市、麻城市综合行政执法体制改革的要求,全面深入推动乡镇综合执法改革工作,通过搭建联动平台、提升业务能力、创新工作机制,打造高素质乡镇综合执法队伍,推动基层治理能力和服务水平不断提升。



强基础,推动执法改革工作落地见效。中心成立以来,紧紧围绕改革的要求,紧盯《麻城市乡镇综合执法工作实施方案》任务清单,搭平台、建制度、提素质,做好基础保障,锻造高素质专业化队伍。严格“持证上岗,亮证执法”,持证率达到67%。实行“培训+讲堂+测试+跟班”的学习制度,确保队员理论和执法实务提升。按照“包片包村、领域侧重”的原则,对人员实行定岗定责。在镇党委的指挥调度下,建立执法联动机制,委托执法单位及乡镇派出延伸机构固定专人配合综合执法。中心先后选派队员前往市环保局、市农业农村局、市城管执法局跟班学习7人次,邀请市交通运输局、市自规局执法专家下乡授课11次,观摩现场执法22次,与10家委托执法单位全部建立教学指导联系。


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提效能,发挥职能优势服务中心工作。结合辖区基层治理的难点、堵点、痛点等问题,执法中心有针对性地开展专项整治。开展镇区管理巡查105次,环保巡查51次,违建巡查36次,联合巡查41次。发现并现场指正问题76个,下达问题督办通知书11份,立案查处7起,办结案件6起,移交案件2起。通过严肃查办,有效打击了一批典型违法行为。


在执法过程中,严格落实三项制度,文明执法,注重普法教育,客观、全面调查取证,按照全省文书指引要求,规范制作案卷。其中,办结的付某未批先建案,因处理方式妥当,当事人登门感谢。某现代医院违规设置户外广告案等3部案卷获得案件检查专班及委托执法部门的一致肯定。


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重创新,探索执法管理创新机制。针对辖区“小微违法行为”易发难治的问题现状,中心探索管理新机制。在农村推动“干预+帮助”机制,搜集可能产生的违法线索,与村组干部一同上门普法,化解矛盾,提供帮助服务。2月初,了解到某养殖专业户生猪健康状况不佳,气味扰民。调查发现当事人猪粪收集有误,存在雨污外溢风险,迅速邀请畜牧站现场指导,帮助当事人建立标准化三级沉淀池,安装排风设施,成功化解环保风险,解决群众困难。经实践,该模式成功化解隐患12个。


针对镇区老年菜农安置难、管理难的问题,中心对菜农进行编号,划区固定摊位,将菜农纳为镇区积分制对象,对配合管理的菜农赋积分,按季度兑换奖励。为推动门前四包责任落实,中心为临街商户、群众建立积分台账,制定积分“双十条”,正向鼓励责任对象参与镇区共管,齐心助力美丽集镇建设。小积分撬动大治理工作经验被省市主流媒体刊登11次。


下一步,夫子河镇将继续巩固和拓展乡镇综合执法改革成果,扎实提升执法技能和干事创业本领,守正创新、担当作为,为全面推动夫子河镇高质量发展贡献综合执法力量。


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